国家生长革新委、国家能源局宣布《“十四五”现代能源体系计划》（下称《计划》），作为“十四五”时期加速构建现代能源体系、推动能源高质量生长的总体蓝图和行动纲要。

《计划》提出，展望2035年，能源高质量生长取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源宁静包管能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年抵达25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性效果，碳排放总量达峰后稳中有降。

《计划》明确，将重点增强能源供应链稳定性和宁静性、加速推动能源绿色低碳转型、优化能源生长结构、提升能源工业链现代化水平、增强能源治理效能、构建开放共赢能源国际相助新花样。

其中，《计划》提出了全面推进风电和太阳能(9.190, 0.18, 2.00%)发电大规？⒑透咧柿可，优先就地就近开发利用；推动电力系统向适应大规模高比例新能源偏向演进；提升终端用能低碳化电气化水平；加速西部清洁能源基地建设；提升中东部地区能源清洁低碳生长水平；有序扩大电力现货市场试点规模等一系列重纵�措。

（截图来源：国家生长革新委官网）

到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右

从全球生长的大趋势看，世界能源正在全面加速转型，推动能源和工业体系形成新花样，绿色低碳生长提速，能源工业信息化、智能化水平连续提升，能源生产逐步向集中式与疏散式并重转变，全球能源生长泛起出明显的低碳化、智能化、多元化、多极化趋势。

国家能源局有关卖力人体现，我国要加速构建的，就是顺应世界大趋势、大偏向的“现代能源体系”。

《计划》主要从3个方面，推动构建现代能源体系。

一是增强能源供应链宁静性和稳定性。包管宁静是能源生长的首要任务，“十四五”时期我们将从战略宁静、运行宁静、应急宁静等多个维度，增强能源综合包管能力建设。到2025年，综合生产能力抵达46亿吨标准煤以上，更好满足经济社会生长和人民日益增长的美好生活用能需求。

二是推动能源生产消费方法绿色低碳厘革。“十四五”是碳达峰的要害期、窗口期，能源绿色低碳生长是要害，重点就是做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源工业链碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式，到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右。

三是提升能源工业链现代化水平？萍剂⒁焓悄茉瓷さ闹匾，“十四五”时期将进一步发挥好科技立异引领和战略支撑作用，增强能源科技立异能力，加速能源工业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源工业基础高级化和工业链现代化水平。

全面推进风电和太阳能发电大规？⒑透咧柿可

“十四五”时期，我国将加速构建新生长花样，新型工业化和城镇化深入推进，扩大内需战略深入实施，能源消费仍将刚性增长，能源保供的压力连续保存。国家能源局有关卖力人体现，中国将着力增强能源供应能力、加速完善能源产供储销体系、增强能源应急宁静包管能力。

《计划》提出，加速生长风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规？⒑透咧柿可，优先就地就近开发利用。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备连续整装开发条件、切合区域生态情况；さ纫蟮牡厍，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加速推进以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设；贫ひ翟扒⒕每⑶任荻ス夥⒗，推广光伏发电与建筑一体化应用？狗绲纭⒐夥⒌缰魄馐痉。勉励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域结构；ぬ裟苋确⒌。

《计划》提出，推动电力系统向适应大规模高比例新能源偏向演进。以电网为基础平台，增强电力系统资源优化配置能力，提升电网智能化水平，推动电网主动适应大规模集中式新能源和量大面广的漫衍式能源生长。

别的，《计划》还提出，提升终端用能低碳化电气化水平；贫履茉雌翟诙蓟峁坏攘煊蛴τ，到2025年，新能源汽车新车销量占比达20%左右。优化充电基础设施结构，全面推动车桩协同生长，推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，开展光、储、充、换相结合的新型充换电场站试点示范。

加速西部清洁能源基地建设

增进区域协调生长战略是新时代国家重大战略之一。恒久以来，我国形成了“西电东送、北煤南运、西气东输”的能源流向花样。进入新生长阶段，综合考虑区域能源供需平衡、资源情况约束、能源输送本钱等因素，《计划》着力推动区域能源协调生长，对能源生产结构和输送花样作出统筹安排，主要体现在3个方面：

一是加速西部清洁能源基地建设。西部地区化石能源和可再生能源资源都比较富厚，要继续发挥好对国家能源宁静的战略支撑作用。在生长思路上，要坚持走绿色低碳生长门路，把生长重心转移到清洁能源工业，重点建设“景物水（储）”、“景物火（储）”等多能互补的清洁能源基地，加速推进以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。

二是提升中东部地区能源清洁低碳生长水平。以京津冀及周边地区、长三角、粤港澳大湾区等为重点，加速生长漫衍式新能源、沿海核电、海上风电等，推动更多依靠清洁能源提升外地能源自给率，开展能源生产消费绿色转型示范。

三是强化区域间资源优化配置。优化能源输送花样，统筹结构新增电力流，充分挖掘存量通道的输送潜力，到2025年，“西电东送”能力抵达3.6亿千瓦以上。新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。

有序扩大电力现货市场试点规模

《计划》还明确了一系列电力和油气领域重点革新任务，包括深化电力中恒久交易机制建设、推进电力现货市场建设、加速建设全国统一电力市场体系等。

在深化电力中恒久交易机制建设方面，《计划》提出，将推动各地制修订电力中恒久交易规则。推动切合条件的种种市场主体加入交易。富厚交易品种，优化交易组织流程，缩短交易周期，增加交易频次，建立分时段签约交易机制，健全偏差考核机制。

在推进电力现货市场建设方面，《计划》提出，将推动具备条件的试点地区转入长周期运行，有序扩大现货试点规模。勉励电网连接紧密的相邻。ㄇ⑹校┫只跏谐∪诤仙。

在加速建设全国统一电力市场体系方面，《计划》提出，将优化电力市场总体设计，健全多条理统一电力市场体系，探索在南方、长三角、京津冀、东北等地区开展区域电力市场建设试点。分步摊开跨省跨区发用电计划，探索非化石能源发电企业与售电公司或大用户开展跨省跨区点对点交易。

在积极推进漫衍式发电市场化交易方面，《计划》提出，将支持漫衍式发电与同一配电网区域的电力用户就近交易，完善支持漫衍式发电市场化交易的价格政策及市场规则。

在摊开上游勘查开采市场方面，《计划》提出，将全面实施矿业权竞争性出让。严格区块退出。推动油气地质资料汇交利用。推动工程技术、工程建设和装备制造业务专业化重组，作为独立市场主体加入竞争。